Koszty utrzymania
Podzielamy w pełni troskę samorządu, Rady Miejskiej oraz pana prezydenta o koszty działalności przedsiębiorców w Mielcu
- rozpoczął Wiktor Cichoń, dyrektor mieleckiego oddziału ARP.
Agencja zamierza pobierać od przedsiębiorców opłatę w wysokości 16 groszy netto za metr kwadratowy. Według danych przedstawionych podczas briefingu średnia miesięczna opłata ma wynosić 1241 zł, natomiast mediana, czyli wartość środkowa dla wszystkich firm na strefie to 2322 zł. Największe przedsiębiorstwa w strefie miałyby płacić około 16 tys. zł netto miesięcznie.
Jak tłumaczyli przedstawiciele ARP, roczny koszt utrzymania około 9 km dróg i infrastruktury obejmującej 13 hektarów wynosi około 2,5 mln zł.
Krzysztof Ślęzak, zastępca dyrektora, wyjaśnił w rozmowie z Korso, skąd bierze się tak duża kwota. To między innymi około 360 tys. zł rocznie podatków, całoroczne utrzymanie infrastruktury przez MPGK wybranego w przetargu, remonty kosztujące od 500 tys. do 1,5 mln zł, a także odwodnienie, oświetlenie oraz koszty eksploatacji tych instalacji.
Cichoń podkreślił, że w ostatnich latach koszty te znacznie wzrosły. Zwrócił też uwagę, że gdyby infrastrukturę przejęło miasto, jej utrzymanie obciążałoby budżet samorządu czyli mieszkańców w podatkach.
„To nie są nowe opłaty”
ARP odpowiada w ten sposób na apel władz Mielca, które sprzeciwiają się zwiększeniu obciążeń przedsiębiorców. Przedstawiciele agencji przypominają, że dotychczas utrzymywała ona swoje drogi nie z podatków miejskich, ale z opłat pobieranych od użytkowników infrastruktury.
Do końca 2015 roku były to opłaty pobierane przy szlabanach. Następnie zmieniono sposób rozliczeń, przenosząc je bezpośrednio na przedsiębiorców. Obecna propozycja zakłada utrzymanie tego mechanizmu, ale ze zwiększoną stawką.
Te koszty nie obciążają pracowników. Tego chcielibyśmy się bardzo trzymać
- powiedział Cichoń.
Przedstawiciele ARP podkreślają również, że agencja sama odprowadza znaczące kwoty do miejskiego budżetu.
Podatki firm tudzież inne podatki miejskie nie zasilają budżetu ARP. Sama agencja jest bardzo istotnym płatnikiem podatków lokalnych. 1,8 mln zł corocznie trafia do budżetu Miasta Mielca. Z tego około 300 tys. zł rocznie to podatki związane z ogólnodostępną dla wszystkich mieszkańców i przedsiębiorców infrastrukturą drogową.
ARP nie chce oddać majątku za darmo
Jedną z propozycji przedstawionych wcześniej przez władze Mielca było przejęcie majątku ARP obejmującego nie tylko drogi, ale również pozostałe aktywa. Agencja zdecydowanie odrzuca jednak możliwość ich nieodpłatnego przekazania.
Cichoń podkreślił, że ARP jest spółką prawa handlowego, dlatego finansowanie utrzymania dróg musi mieć uzasadnienie gospodarcze albo wynikać z obowiązków prawnych.
Na ten moment spółka nie ma żadnych obowiązków prawnych definiujących konieczność utrzymywania tych dróg z własnych środków.
Dyrektor odniósł się również do propozycji samorządu.
Chcielibyśmy jasno podkreślić, że ARP wyklucza możliwość nieodpłatnego przekazania miastu proponowanego pakietu dróg oraz pozostałych aktywów. Zwracam uwagę, że aktywa o wartości kilkuset milionach złotych w kontraście do kosztów utrzymania dróg w wysokości, powiedzmy, 2 mln zł rocznie, to jest kwestia nieracjonalna pod kątem ekonomicznym i nieprzeanalizowana przez miasto pod kątem prawnym, podatkowym, korporacyjnym. Jeśli miasto ma jakieś konkretne wyliczenia, propozycje, jesteśmy otwarci na dialog
- powiedział Cichoń.
Krzysztof Ślęzak przypomniał, że wartość całego pakietu, który miasto chciałoby przejąć, szacowana jest na około 500 mln zł. Jak wskazał, odpowiada to mniej więcej 250 latom utrzymywania dróg przy kosztach wynoszących 2 mln zł rocznie.
Obaj przedstawiciele agencji podkreślali, że propozycja miasta jest ich zdaniem ekonomicznie nieuzasadniona.
Dwie propozycje dla przedsiębiorców
Podczas briefingu ARP przedstawiła również kalendarium prób nawiązania kontaktu z władzami Mielca, sięgające 2025 roku. Jak przekonywali Cichoń i Ślęzak, podejmowane działania nie przyniosły rezultatów. Okazuje się, że mimo iż obie strony deklarują chęć spotkania i dyskusji, do rozmów nie doszło.
Jednocześnie agencja zaproponowała dwa rozwiązania podatkowe, które miałyby pomóc zachować atrakcyjność Mielca dla przedsiębiorców.
Pierwsze zakłada przedmiotowe zwolnienie z podatku dróg znajdujących się na terenie strefy. Oznaczałoby to zmniejszenie wpływów do budżetu miasta o kilkaset tysięcy złotych rocznie, ale jednocześnie mogłoby pozwolić ARP na obniżenie opłat pobieranych od firm.
Drugie rozwiązanie dotyczy obniżenia podatków dla użytkowników gruntów przemysłowych i przemysłowo-usługowych, obsługiwanych przez prywatne drogi należące do innego podmiotu, a także znajdujących się na tych gruntach budynków. Celem byłoby zmniejszenie obciążeń podatkowych dla przedsiębiorców korzystających z takiej infrastruktury.
ARP zapowiada przedstawienie obu propozycji władzom Mielca oraz dążenie do powołania wspólnego zespołu roboczego.
„Strefa jest żywicielem tego miasta”
Wiktor Cichoń przypomniał również gospodarcze znaczenie mieleckiej strefy, która była pierwszą specjalną strefą ekonomiczną utworzoną w Polsce.
Sukces Mielca wiąże się z sukcesem SSE Euro-Park Mielec.
Jak przekonywał, rozwój strefy przez lata przełożył się na miliardowe inwestycje, tysiące miejsc pracy i znaczące dochody miejskiego budżetu.
Dla samego Miasta Mielca wpływy z inwestycji z okresu funkcjonowania Specjalnej Strefy Ekonomicznej to nie mniej niż 7,8 mld zł zainwestowanych w Mielcu. To jest co najmniej 15 tys. miejsc pracy, a mowa tylko o projektach wspieranych bezpośrednio przez ARP. Ile wokół tego inwestorzy włożyli? Jaki był znaczący rozwój usług dookoła, kooperantów? (...) W tym momencie my, wszyscy Mielczanie jesteśmy konsumentami tego sukcesu, dlatego że wiele firm ulokowało swoje biznesy właśnie tu. Dochody budżetu pochodzą w znacznej części od tych przedsiębiorców strefowych, również od pracowników zatrudnionych w strefie. 40 procent mielczan pracuje w przemyśle. To dwa razy więcej niż średnia na Podkarpaciu. Strefa jest żywicielem tego miasta
- mówił Cichoń.
Czy firmy opuszczą mielecką strefę?
Korso zapytało dyrektora ARP, czy ma informacje o przedsiębiorstwach, które w związku z planowanym podniesieniem opłat rozważają opuszczenie mieleckiej strefy.
Oczywiście nie mamy takich doniesień. Proszę pamiętać, że strefa funkcjonuje tu od czasów COP-u, to jest ekosystem. Firma nie obrazi się raczej na 1200 zł kosztów. Nie jest to realistyczne zagadnienie. Firmy, które funkcjonują na strefie, to są firmy z wielomiliardowymi obrotami. Rozmawialiśmy z 9 firmami tylko dziś. Przeanalizowaliśmy treść apelu miasta. Tylko te firmy odprowadzają 23 mln zł podatków lokalnych. Jeśli skonfrontujemy podatki lokalne z naszymi opłatami, to nie jest to coś, co spowoduje zawalenie się kondycji finansowej przedsiębiorstwa, spakowanie walizek i wyjazd z Mielca. Natomiast oczywiście każde obciążenie dla przedsiębiorcy jest problemem.
Dyrektor odniósł się również do sposobu procedowania sprawy przez Radę Miejską. Zwrócił uwagę na zwołanie dwóch sesji oraz przyjęcie apelu dotyczącego działalności ARP.
Pojemność sesji jest taka, jakiej potrzeba. Było dla nas ogromnym zaskoczeniem, że tego samego dnia została zwołana druga sesja Rady Miejskiej i pojawił się ten apel, który w mojej opinii jest mocno emocjonalny. Tam są zawarte sformułowania o tym, że zaprzepaszczamy dziedzictwo, że to spowoduje jakąś migrację przedsiębiorców ze strefy. (...) 5 tys. zł miesięcznie nie zabije firmy Kirchhoff... Rozmawiajmy o realiach.
- powiedział z pobłażaniem Wiktor Cichoń.
Firmy u prezedenta
Jednocześnie, mimo że przedstawiciele ARP oceniają proponowane opłaty jako stosunkowo niewielkie w porównaniu ze skalą działalności firm, część przedsiębiorców zwróciła się o pomoc do władz Mielca. Po otrzymaniu nowych umów nie wszyscy zdecydowali się je podpisać. Niektórzy udali się do prezydenta Radosława Swoła, który podjął działania w tej sprawie.
O tę sytuację Korso również zapytało Wiktora Cichonia.
Bylibyśmy bardzo zadowoleni, gdyby pan prezydent zechciał tych przedsiębiorców ujawnić, zaprosił na wspólne spotkanie, odpytał nas jako oddział ARP w Mielcu, by przedsiębiorcy przedstawili zarzuty, które zgłaszali. Pan prezydent ma taką możliwość, pan prezydent ma do mnie numer telefonu, mógł nas zaprosić w każdej chwili na konsultacje. Cały czas jesteśmy otwarci na ten dialog.
Cichoń podkreślił, że od około roku próbuje nawiązać kontakt z władzami miasta, jednak - jak twierdzi - bezskutecznie. Zamiast bezpośrednich rozmów pojawiają się natomiast pisma kierowane do prezesa agencji czy ministra aktywów.
Wydaje mi się, że właściwszą formą byłby dialog i szukanie jakiegoś kompromisu. W dalszym ciągu myślę, że jest na to przestrzeń, dlatego bardzo prosimy pana prezydenta, państwa radnych, by dopuścić do tego dialogu i znaleźć płaszczyznę dialogu dla miasta.
Spór pomiędzy miastem a ARP pozostaje nierozstrzygnięty. Agencja nie zamierza rezygnować z pobierania opłat za korzystanie z infrastruktury, ale proponuje zmiany podatkowe, które mogłyby zmniejszyć obciążenia przedsiębiorców. Władze Mielca zwracają natomiast uwagę na koszty działalności firm i konieczność utrzymania konkurencyjności strefy. Zmany mają wejść w życie z pierwszym dniem nowego roku.
Komentarze (0)